Uudised

Õiguskantsler Allar Jõks kohtub 15. septembril kell 13.00 Riigikogu esimehe Ene Ergmaga ning annab Riigikogule üle õiguskantsleri 2004. aasta tegevuse ülevaate.

Õiguskantsleri järjekorranumbrilt juba kaheteistkümnes tegevuse ülevaade käsitleb ülevaateaastat, mis on väga oluline verstapost õiguskantsleri institutsiooni arengus. 2004. aasta 1. jaanuarist laiendas seadusandja õiguskantsleri seaduse muudatustega oluliselt õiguskantsleri kui ombudsmani tegevusvaldkonda, andes tema kontrolli alla kõigi avalikke ülesandeid täitvate asutuste ja isikute tegevuse põhiseaduse täitmisel.

Õiguskantsler Allar Jõks saatis 6. septembril Riigikogule ettekande poliitilist välireklaami keelustavate sätete  põhiseaduspärasuse kohta, milles tegi Riigikogule ettepaneku  analüüsida poliitilise reklaami piiramise küsimust uuesti ning muuta kehtivat regulatsiooni, silmas pidades Eesti Vabariigi põhiseaduses sätestatud põhimõtteid.

Õiguskantsler Allar Jõks saatis märgukirjad Tallinna Linnavolikogule ja Maardu Linnavolikogule, paludes viia vastavad ühisveevärgi ja –kanalisatsiooniga liitumist reguleerivad määrused kooskõlla põhiseaduse ja seadustega.  Mõlema linna volikogud on piiranud tarbija õigust nõuda ühisveevärgi ja – kanalisatsiooni omanikult või valdajalt leppetrahvi lepingujärgsetest kohustustest mittekinnipidamise eest. Lepingupoolte õiguste tasakaalu on mõjutatud tarbija kahjuks. 

Õiguskantsler Allar Jõks pöördus haridus- ja teadusminister Mailis Repsi poole õiguskantsleri analüüsi järeldustega erivajadustega õpilaste õigusest põhiharidusele. Allar Jõks väljendas muret erivajadustega õpilaste juurdepääsu pärast põhiharidusele ning ta palus ministrit võtta kasutusele nii õiguslikud kui ka faktilised abinõud, et erivajadustega õpilastel oleksid põhihariduse saamiseks tavaõpilastega võrdsed võimalused. 

Õiguskantsler saatis haridus- ja teadusministrile märgukirja, milles nõuab ulatuslikku sisulist järelevalvet noortelaagrites toimuva üle.

Õiguskantsler Allar Jõks saatis Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse direktorile ettepaneku kõrvaldada liiklusseaduse rikkumine ja väljastada ka üle 65-aastasele juhile juhiluba vastavalt liiklusseadusele kehtivusega 10 aastat.

Eesti Riiklik Autoregistrikeskus nõustus õiguskantsleri seisukohaga ning lubas õiguskantslerile antud vastuses, et asendab jooksvalt üle 65-aastaste mootorsõidukijuhtide 5-aastase kehtivusajaga juhiload 10-aastase kehtivusajaga juhilubade vastu. Juhilubade asendamisega seotud kulutused kannab ARK.

Vastuses õiguskantsler Allar Jõksile nõustus sotsiaalminister Jaak Aab õiguskantsleri poolt osundatud vajadusega tagada ravikindlustamata isikutele juurdepääs üldarstiabile. Selline meede võimaldaks nii isikute põhiõiguste adekvaatse tagamise kui ka aitaks saavutada riigi poolt ravikindlustuse eelarvesse suunatud ressursside otstarbekama kasutamise. 
 

Riigi tõhus ja kodanikukeskne toimimine ei ole üksnes poliitiliste valikute või otstarbekuse küsimus, vaid põhiseadusest tulenev nõue ning poliitilistele otsustele seab põhiseadus juriidilised piirid, ütles õiguskantsler Allar Jõks 25. mail Sisekaitseakadeemia aastakonverentsil esinedes.

Õiguskantsler Allar Jõks saatis siseministrile  ettepaneku isikuandmete kaitse seaduse muutmiseks. Õiguskantsler on seisukohal, et isikul peab olema võimalus kaitsta oma põhiõigusi ning vältida isikuandmete väärkasutust ka juhul, kui need andmed on kord juba avalikustatud.

Õiguskantsler korraldab 13. mail koostöös Saksa Rahvusvahelise Õiguskoostöö Fondiga rahvusvahelise andmekaitsealase teaduskonverentsi „Infonälg vs. privaatsusjanu“. Sellega jätkab õiguskantsler kaks aastat kestnud teaduskonverentside korraldamise traditsiooni, mille eesmärk on juhtida tähelepanu olulistele probleemidele Eesti õiguskorras.

Õiguskantsler Allar Jõks viibib Aserbaidžaani ombudsmani kutsel 4.- 8. mail Bakuus, kus külastab Aserbaidžaani ombudsmani institutsiooni  ning osaleb õigusabi arengut käsitleval konverentsil „Õiguskliinikute stabiilne funktsioneerimine Aserbaidžaanis“

Aserbaidžaani ombudsmani korraldatud konverentsi eesmärk on jagada kogemusi vähekindlustatud elanikkonnale korraldatavast riigi õigusabist ning anda nõu õiguskliinikute arengukava koostamisel Aserbaidžaanis.

Õiguskantsler viis 26. ja 27. aprillil läbi kontrollkäigu Sillamäe erinevatesse laste- ja hooldeasutustesse.

Riigikohtu üldkogu tunnistas oma 19. aprilli otsusega kehtetuks kohaliku omavalitsuse volikogu  valimise seaduse sätte, mis keelustas valimisliitude kohaliku omavalitsuse valimiskomisjonile registreerimiseks esitamise alates 1. jaanuarist 2005 ning takistas koosmõjus erakonnaseaduse normidega kohalike omavalitsuste elanikel nimekirjade sõltumatut esitamist kohalikel valimistel.

Õiguskantsler Allar Jõks kohtus 13. aprillil presidendi kutsel Kadriorus president Arnold Rüütliga. Õiguskantsler andis ülevaate oma 2005. aasta tegevuse eelisvaldkondadest.

Allar Jõks tõi esile arstiabi kättesaadavuse probleemid, eriti ravikindlustuseta isikute võimaluse puudumise saada riigi poolt rahastatud üldarstiabi ning Eesti äärealade elanike ebapiisava üld- ja eriarstiabi kätesaadavuse. President ja õiguskantsler tõdesid, et neile elanikegruppidele ei ole põhiseaduslik õigus tervise kaitsele piisavalt tagatud.

Allar Jõks on Paide Kutsekeskkooli kontrollkäigu järeldusena seisukohal, et kooli õpilased vajavad otsest sotsiaalset ja psühholoogilist abi.

Õiguskantsleri nõunikud tegid märtsi algul kontrollkäigu Paide Kutsekeskkooli. Kontrollkäigu eesmärk oli välja selgitada, kas koolis on erivajadustega isikutele tagatud õigus kutse omandamisele vastavalt põhiseadusele ning kas kool järgib vastavaid õigusakte.

Õiguskantsler Allar Jõks osaleb 30. märtsist kuni 3. aprillini Euroopa ombudsmanide ümarlaual Kopenhaagenis.

Ümarlaud on korraldatud Euroopa Nõukogu inimõiguste voliniku ja Taani Parlamendi ombudsmani koostöös. Seekordse ümarlauaga tähistatakse Taani Parlamendi ombudsmani institutsiooni asutamise 50. aastapäeva.

Õiguskantsler Allar Jõks saatis 17. märtsil Riigikogu juhatusele märgukirja, milles soovitab mitte vastu võtta kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muudatusi, millega lubatakse ka peale 2005. aasta sügisesi kohalike omavalitsuste valimisi Riigikogu liikmetel kuuluda üheaegselt nii Riigikokku kui ka kohaliku omavalitsuse volikokku.

Õiguskantsler Allar Jõks on seisukohal, et kuritegevusvastases võitluses eesmärkide seadmine – kuritegude avastamise protsendi tõstmine, uurimisasutuste efektiivsema töö tagamine, nn eelisvaldkondade määratlemine – on lubatav ning ei riku põhiseaduses sätestatud demokraatliku õigusriigi printsiipe. Kuid kohustuslike või kohustuslikena mõistetud arvnäitajate kehtestamine võib  kergelt viia põhiõiguste ja vabaduste rikkumiseni.

Õiguskantsler Allar Jõks saatis märgukirja justiitsminister Ken-Marti Vaherile, milles tegi ministrile ettepaneku kajastada inimesele saadetavas täitekutses kõiki võlgnikult täitemenetluse käigus väljanõutavaid summasid. Selleks tuleb ministril muuta määrust, millega sätestatakse täitekutse sisu.

Praegu kehtiv justiitsministri määrus „Kohtutäituri ametitegevus ja selle üle järelevalve teostamise kord“ ei nõua  esmases täitekutses lisaks nõude summale ning kohtutäituri tasule ka  täitekulude kirjapanemist.

Õiguskantsler: ravikindlustusega hõlmamata isikutele ei ole tagatud õigus tervise kaitsele

Allar Jõksi hinnangul on kaheldav, kas riigi poolt täna võimaldatav tervise kaitse ravikindlustusega hõlmamata isikutele on vastavuses põhiseaduses sätestatud igaühe õigusega tervise kaitsele ning  Parandatud ja Täiendatud Euroopa Sotsiaalhartas toodud riigi kohustusega tagada piisavate elatusvahenditeta isikutele küllaldane meditsiiniabi.