Обработка данных о местоположении при передаче государственных оповещений об опасности на основе зоны риска. Каковы правовые рамки?

02.09.2025

Информирование жителей об угрозах, возникающих из их жизненной среды, является обязанностью государства и одной из мер защиты населения. На международном уровне поставлена цель: каждый человек должен получать раннее предупреждение в случае опасности. В Эстонии активная разработка системы быстрого оповещения началась в 2018 году, первый этап системы был завершён в конце 2022 года.

С 19 января 2023 года при событиях, угрожающих жизни, здоровью людей или безопасности государства, а также во время учений на уровне Правительства Республики, стало возможным отправлять оповещения на мобильные телефоны находящихся в определённой зоне риска. В законе это называется «быстрое оповещение на основе зоны риска». Спустя год в закон было внесено дополнение, разрешающее рассылку таких сообщений и при проведении масштабных военных учений.

Быстрое оповещение на основе зоны риска передаётся в виде SMS, основанного на местоположении (в Эстонии отправитель указывается как EE-ALARM). SMS-оповещение на основе зоны риска является одним из каналов передачи предупреждений. Для его отправки необходимо обрабатывать данные о местоположении мобильных устройств, находящихся в определённой зоне риска. В статье анализируются возникающее при этом ограничение прав получателей и допустимость такой обработки в случае различных типов событий.

Советник Канцлера права Хелен Оямаа-Муру вместе с двумя соавторами опубликовала статью на эту тему в журнале Juridica