Предупреждение недостойного обращения

Запрет пыток и жестокого обращения является абсолютным правом человека и фундаментальной ценностью демократического общества. Отступления от этого не допускаются в рамках верховенства права.

Заявление канцлеру права Мнения

Правовая основа

Комитет ООН против пыток (UN Committee against Torture – CAT)

Комитет был создан в соответствии со статьей 17 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (UNCAT). Основная задача Комитета – контролировать, как государства-участники выполняют обязательства, возложенные на них Конвенцией. Все государства-участники обязаны представлять отчеты о мерах, предпринятых для выполнения обязательств, предусмотренных Конвенцией, в течение одного года после присоединения и далее каждые четыре года. Комитет может также затребовать дополнительные отчеты. Рассмотрев отчеты, Комитет может подготовить общие замечания, которые государства-участники могут прокомментировать (см. отчеты Эстонии в подразделе «Законодательство и руководящие материалы» на сайте Канцлера права).

Кроме составления отчетов, Комитет при определенных условиях может рассматривать индивидуальные жалобы (статья 22 UNCAT), проводить расследования по собственной инициативе (статья 20 UNCAT), а также разрешать межгосударственные жалобы (статья 21 UNCAT). Комитет также дает общие разъяснения по вопросам толкования Конвенции.

Подкомитет ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (UN Subcommittee on Prevention of Torture – SPT).

Подкомитет был создан на основании статьи 2 Факультативного протокола к Конвенции против пыток (OPCAT). Его основная задача – проверка мест содержания под стражей в государствах-участниках. На основе проведенных визитов Подкомитет может выдвигать предложения государствам-участникам, направленные на защиту заключенных от жестокого обращения. Кроме того, Подкомитет консультирует и оказывает помощь государствам-участникам и их национальным превентивным механизмам (см. отчеты о визитах на сайте SPT).

Специальный докладчик ООН по вопросам пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (UN Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment)

Деятельность Специального докладчика охватывает все страны, независимо от того, ратифицировали они Конвенцию против пыток или нет. Специальный докладчик обращает внимание государств на известные ему случаи пыток, направляет рекомендаций странам и представляет отчеты о своей деятельности. При необходимости он может также совершать визиты в страны.

Европейский комитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment – CPT).

Комитет был создан в соответствии с Европейской конвенцией о предупреждении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Совета Европы. Основная задача Комитета – проверка мест содержания под стражей в государствах-участниках. После каждого визита Комитет направляет стране подробный отчет с замечаниями, рекомендациями, комментариями и запросами (см. отчеты, составленные по Эстонии, на сайте CPT или в подразделе «Законодательство и руководящие материалы» на сайте Канцлера права).

Ассоциация по предотвращению пыток (Association for the Prevention of Torture – APT)

Ассоциация, созданная швейцарским банкиром Жан-Жаком Готье, оказывает помощь правительствам, правозащитным органам, организациям по правам человека и гражданскому обществу в реализации мер по предотвращению пыток и других видов жестокого обращения. Ассоциация проводит тренинги, предоставляет юридические консультации, проводит исследования, готовит аналитические материалы и руководства, а также организует обмен информацией и другие мероприятия.