Tunnustusauhinna taotluse bänner

 

Koolikiusamise vastase veebilehe bänner

История института канцлера права

Создание института канцлера права​

Институт канцлера права был основан в Эстонской Республике со вступившей в силу в 1938 году Конституцией. Назначение канцлера права вытекло из необходимости обеспечить законность государственной власти и оказать правовую помощь Президенту Республики того времени. Канцлер права был, обладая правами министра, высшим чиновником при Президенте Республики, подотчетным Президенту Республики.  В задачи канцлера права входило «слежение за законностью деятельности государства и других публично-правовых учреждений».  

Первым канцлером права Эстонской Республики был Антон Палвадре, чье пребывание в должности было, увы, очень кратковременным. После того, как Советский Союз оккупировал Эстонию летом 1940 года, ведомство канцлера права было ликвидировано и Антон Палвадре приговорен к смерти.

Anton Palvadre

Антон Палвадре

 

Исполнение функций омбудсмена не прервалось ни во время Немецкой, ни во время Советской оккупации. Премьер-министр Юри Улуотс создал 18 сентября 1944 года правительство Эстонской Республики, в состав которого входил и назначенный в должность канцлера юстиции Ричард Оевель.

 

В годы с 1949 по 1981 преемственность института канцлера права поддерживал канцлер права при правительстве в изгнании Артур Мяги, который являлся также одним из создателей конституции Эстонской Республики 1938 года.

 

Институт канцлера права после восстановления независимости  

 

Институт канцлера права Эстонии был воссоздан на основании преемственности Конституцией 1992 года. Воссоздание института канцлера права по примеру Конституции 1938 года показало важность этой структуры в нашем построении государства и правовой культуре.

Согласно Конституции 1992 года, канцлер права является независимым в своей деятельности  должностным лицом, назначаемым  Рийгикогу по предложению президента сроком на семь лет. Канцлер права осуществляет надзор за соответствием Конституции и законам законотворческих актов, принимаемых законодательной и исполнительной государственной властью и местными самоуправлениями.

Первым канцлером права восстановившей независимость Эстонии был Ээрик-Юхан Труувяли, назначенный Рийгикогу 28 января 1993 года, который принёс присягу 17 июня 1993 года. В распоряжение Канцелярии канцлера права для использования в качестве рабочего помещения были выделены четвёртый и пятый этаж в здании, находящемся по адресу Тынисмяги 16 в Таллинне. Постепенно скомплектовали состав  Канцелярии канцлера права и в конце 1993 года в ней работали 16 сотрудников, из них 8 советников.

 

Закон о канцлере права, вступивший в силу 1 июня 1999 года наделил канцлера права полномочиями омбудсмена для защиты конституционных прав и свобод лиц. 

Eerik-Juhan Truuväli
Ээрик-Юхан Труувяли

 

20 февраля 2001 года Рийгикогу назначило канцлером права преподавателя Института права, судью окружного суда и председателя Союза Судей Эстонии Аллара Йыкса, который дал присягу 7 марта 2001 года. Аллар Йыкс был канцлером права до 7 марта 2008 года.

 

Вступившее в силу 18 февраля 2007 года изменение закона о канцлере права добавило в задачи канцлера права предотвращение бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. Канцлер права был назначен национальным превентивным учреждением, согласно Факультативному протоколу к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Задачей превентивного учреждения является контролировать с целью предотвращения пыток и другого бесчеловечного обращения, учреждения, в которых ограничивается свобода лиц.

Allar Jõks
Аллар Йыкс

 

12 февраля 2008 года Рийгикогу назначил канцлером права присяжного адвоката Индрека Тедера, который дал присягу и вступил в должность 10 марта 2008 года. Индрек Тедер был канцлером права до 9 марта 2015 года. 

 

19 марта 2011 года вступила в силу поправка к закону о канцлере права, согласно которой к задачам канцлера права прибавилась защита и развитие прав детей, другими словами, исполнение задач омбудсмена по правам ребенка. 

 

Закон о канцлере права, вступивший в силу 1 января 2015 года, предоставил канцлеру права компетенцию осуществлять надзор за соблюдением основных прав и свобод при негласном сборе личных данных, их обработке, использовании и организации надзора учреждениями исполнительной государственной власти.

Indrek Teder
Индрек Тедер